Профилактика экстремизма
Профилактика экстремизма
Термин «экстремизм» можно определить, как приверженность крайним и радикальным взглядам и мерам в общественной деятельности, выражается в
различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки (митинги, марши), и заканчивая общественно
опасными формами (беспорядки, революционные проявления, террористические акты).
Экстремистская организация – это общественное или религиозное
объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом от 27.06.2007 № 148-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности», судом принято вступившее
в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с
осуществлением экстремистской деятельности.
В связи со сложившейся политической ситуацией на мировой арене все
вновь заговорили про экстремистские организации, цель которых подрыв
действующей власти и установление своих правящих режимов (ситуация на
Украине, где действует запрещенная в РФ украинская националистическая
политическая партия и военизированное движение «Правый сектор»).
При этом необходимо понимать, что существует несколько видов
экстремизма:
1. Политический – незаконная деятельность политических партий и
движений, направленная на установление диктатуры тоталитарного
порядка, подрыва действующего государственного строя;
2. Религиозный – использование религиозных учений направленная на
жесткое неприятие идей другой религиозной конфессии, агрессивное
отношение и поведение к представителям иных вероисповеданий,
пропаганда истинности одной религии или отдельного религиозного
течения
3. Религиозно-политический – незаконная деятельность политических партий
и движений, направленная на установление диктатуры тоталитарного
порядка с использованием религиозных учений или догм
4. Националистический – разновидность экстремизма, в котором используется
как директивы политического и религиозного экстремизмов.
При этом необходимо понимать, что в данном вопросе особое внимание
необходимо обращать на факты вовлечения несовершеннолетних для участия
в экстремистских организациях (мировая практика показывает, что
несовершеннолетние – наиболее подвержены участию в данных организациях,
поскольку их прельщает стремление к самовыражению и нахождению с
людьми, разделяющими их убеждения, ориентация на агрессивное поведение,
а также стремление выразить протест и почувствовать свою независимость).
Родителям, воспитывающих подростков необходимо помнить следующее:
- Обращайте внимание на то, с кем общается подросток (имели ли факты
изменения круга общения, появление новых друзей, разрыв отношений со
старыми друзьями и причины, нежелание знакомить родителей с новыми
друзьями), какие Интернет – ресурсы посещает, есть ли факты увлечения
религиозной и политической литературой, изменение отношения к религии
(особенно увлечение религией);
- В случае увлечения религией, необходимо знать какая религия (в том числе
отдельные течения), какие храмы, мечети или синагоги посещает, как часто, с
кем там общается, какую литературу читает;
- Изменения в образе, стиле одежды (использование непонятных символов,
знаки религиозных культов, элементы рунического письма и т.д.);
- Появляются разговоры с другими людьми, связанные с политикой или
религией, высказывание идей превосходства одной религии, политической
партии попытки навязать свои взгляды или отстаивать их;
- Повышенное увлечение вредными привычками или наоборот увлечение
спортом, особенно восточными единоборствами, оружием.
Административная ответственность за производство и распространение
экстремистских материалов
Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная
ответственность за массовое распространение экстремистских материалов,
включенных в опубликованный федеральный список экстремистских
материалов, иных экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1
Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии
экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ), либо
их производство или хранение в целях массового распространения, за
исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15,
статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат
признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральный список экстремистских материалов размещен на
официальном сайте Министерства Юстиции Российской Федерации по
адресу: http://minjust.ru/extremist-materials.
Федеральным законом от 13.06.2023 № 231-ФЗ «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
внесены изменения в ст. 20.29 КоАП РФ. В соответствии с изменениями
административная ответственность будет наступать за массовое
распространение, производство, хранение не только экстремистских
материалов, включенных в опубликованный федеральный список
экстремистских материалов, но и иных материалов, отнесенных к
экстремистским. Данная норма закона действует с 24.06.2023.
Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О
противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими
материалами признаются предназначенные для распространения либо
публичного демонстрирования документы либо информация на иных
носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности
либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления
такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-
социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии,
выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений,
признанных преступными в соответствии с приговором Международного
военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников
европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления,
изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными
группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие
или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо
оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений,
направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической,
социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к
административной ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ составляет три
месяца.
При длящемся административном правонарушении сроки,
предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня
обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Санкция статьи 20.29 КоАП РФ предусматривает наложение
административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех
тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с
конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их
производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с
конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их
производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток с конфискацией указанных материалов и оборудования,
использованного для их производства.
О недопустимости экстремизма и терроризма
Многие слышали о недопустимости экстремизма и терроризма,
ответственности за их проявления, но не многие знают, что это такое.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской
деятельностью (экстремизмом) в том числе понимается:
насильственное изменение основ конституционного строя и (или)
нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе
отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением
делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы
Российской Федерации с сопредельными государствами;
публичное оправдание терроризма и иная террористическая
деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или
религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо
неполноценности человека по признаку его социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к
религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной,
религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их
избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны
голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных
органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий,
общественных и религиозных объединений или иных организаций,
соединенное с насилием либо угрозой его применения;
использование нацистской атрибутики или символики, либо
атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или
символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики
экстремистских организаций, за исключением случаев использования
нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики,
сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения,
либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых
формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и
отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и
экстремистской идеологии;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо
массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их
изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего
государственную должность Российской Федерации или государственную
должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период
исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей
статье и являющихся преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также
подстрекательство к их осуществлению (финансирование указанных деяний
либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том
числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-
технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания
информационных услуг).
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской
Федерации и иные лица несут уголовную, административную и гражданско-
правовую ответственность в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года
№ 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм — это идеология
насилия и практика воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного самоуправления или
международными организациями, связанные с устрашением населения и (или)
иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность — деятельность, включающая в себя:
организацию, планирование, подготовку, финансирование и
реализацию террористического акта;
подстрекательство к террористическому акту;
организацию незаконного вооруженного формирования,
преступного сообщества (преступной организации), организованной группы
для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании,
подготовке или реализации террористического акта;
пропаганду идей терроризма, распространение материалов или
информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности
либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления
такой деятельности.
В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность
организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду,
оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений. За
осуществление указанной деятельности граждане Российской Федерации и
иные лица несут в том числе и уголовную ответственность в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
СКАЖЕМ НЕТ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ!